碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,以下简称CBAM),也被称作碳关税或碳边境调节税,是指在实施国内严格气候政策的基础上,要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
2019年《欧洲绿色新政》发布,其首要任务就是将欧洲变成第一个气候中和的大陆。2021年欧盟位委员会在气候、能源、交通和税收政策等方面提出了一系列提案,以期到2030年,温室气体净排放量较1990年至少减少55%(Fit for 55);到2050年,实现碳中和,同时经济增长与资源使用脱钩。
碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,以下简称CBAM),也被称作碳关税或碳边境调节税,是指在实施国内严格气候政策的基础上,要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
通过CBAM将鼓励非欧盟国家减少排放并防止碳泄露(Carbon Leakage)风险以降低全球温室气体排放,为落实欧盟和全球气候目标做出重大贡献。
CBAM是指欧盟碳边境调节机制(carbon border adjustment mechanism), 也被称为碳边境税或碳关税(carbon border tax),是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说,就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整,使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
目前,欧盟 CBAM 覆盖范围下表的六大行业,未来或将进一步评估纳入其他有碳泄露风险的商品,包括有机化学品和塑料。
行业 | 钢铁 | 铝 | 氢 | 水泥 | 化肥 | 电力 |
需要报告气体 | CO2 | CO2、PFCs | CO2 | CO2 | CO2、 N2O | CO2 |
过渡期内报告 | 直接排放+间接排放 | |||||
正式期内报告 | 直接排放+间接排放 | |||||
正式期内收费 | 仅直接排放 | 直接排放+间接排放 |
· 直接排放:纳管产品生产过程中产生的排放,包括生产过程中消耗的热力和冷能产生的排放,不论热力和冷能从何而来。
· 间接排放:纳管产品在生产过程中消耗电力所产生的排放,不论电力从何而来。
· 产品“碳关税”豁免的情形如下:1) 货物价值不超150欧元;2) 旅客随身行李货物,且价值不超150欧元;3) 军事活动背景下移动或使用的货物
· 碳关税”豁免的地区: CBAM只豁免已加入欧盟排放交易体系的非欧盟国家,或者与欧盟碳市场挂钩的国家,而且这些国家必须对商品实际征收了碳价。其中包括:冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士以及五个欧盟海外领地的进口商品
• 2023年10月1日 (过渡期):在过渡期内只需申报产品的进口量及产品碳排放,无需缴纳任何费用。在此期间,进口商应在每个季度结束后的一个月,按季度报告(第一次报告时间为2024年1月31日前)。
• 2026年1月1日 (实施期):企业需要报告每年进口产品的碳排放数据,还需缴纳对应的碳排放费用。碳排放免费额度将会逐年减少,与EU-ETS免费额度逐步取消的速度一致。
• 2035年1月1日 (正式实施阶段)(100%免除配额实施阶段):企业需要报告每年进口产品的碳排放数据,并全额缴纳对应的碳排放费用。
• 填报政策咨询:提供关于CBAM报告填报的相关政策、法规和标准的咨询,包括欧盟碳关税的相关政策和标准等。
• 填报咨询服务:提供关于CBAM报告填报的咨询服务,包括解答企业的疑虑、提供相关的资料和帮助企业了解最新的政策变化等。 • 填报流程规划:根据企业的实际情况,为企业规划CBAM报告的填报流程,包括前期的准备工作、填报内容的设计、资料的收集和整理等。
• 培训服务:针对CBAM报告填报的具体政策和操作(如何填写各个子表和字段)进行培训,提高企业相关人员的 填报能力和操作水平。
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